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El viernes 22 de marzo se desarrolló el primer Comité Nacional del Plan CAIF en las Termas de Almirón (Paysandú). En la ceremonia de apertura, el Directorio de INAU y el Intendente Guillermo Caraballo firmaron un comodato de 30 años para construir un CAIF en el predio que perteneció a la empresa Paylana. La recuperación de esta zona tiene un gran valor para la población sanducera.
Durante la sesión, la Presidenta Marisa Lindner resaltó la importancia que tiene este año la celebración de los 30 años de la Convención de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, y la necesidad de seguir fortaleciendo el rol de las organizaciones de la sociedad civil en su trabajo conjunto con el Estado, para avanzar en las políticas de Infancia y Adolescencia.
El secretario ejecutivo de Primera Infancia, Jorge Ferrando, rindió cuentas sobre el avance de las metas quinquenales y la ejecución presupuestal de INAU en Primera Infancia correspondiente al 2018. Por otra parte, informó sobre la nueva etapa de desarrollo del proyecto de Parentalidades Comprometidas.
Los representantes de INDA relataron las diversas actividades que se están realizando en la formación de quienes trabajan cocinando en los Centros, e informaron que 14 CAIF fueron seleccionados por sus "buenas prácticas alimentarias".
Para finalizar, se consideró la realización de un encuentro nacional con representantes de asociaciones civiles y cooperativas de todo el país, que gestionan CAIF. Se acordó que, durante marzo y abril, los comités departamentales discutirán la propuesta a los efectos de resolver en mayo sobre sus objetivos, los temas a tratar y la organización de la actividad.
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Con motivo de la conmemoración del Día Internacional de las Mujeres, se realizó el acto “Igualdad de género, política de Estado”, con la presencia de miembros del Poder Ejecutivo y la directora del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Mariela Mazzotti.
En el evento, cada uno de los representantes del Poder Ejecutivo presentó a nivel general, los avances realizados en este período de gobierno, destacándose que como miembros del Consejo Nacional de Género, todos han llevado adelante políticas de género e igualdad.
Algunos de los avances resaltados en el evento fueon la Estrategia Nacional para la Igualdad de Género al 2030, el presupuesto específico para temas de Género, 3 Campañas sobre Noviazgos Libres de Violencia, el Plan de Acción 2016-2019 por una Vida Libre de Violencia de Género con mirada generacional, la implementación del Observatorio sobre Violencia basada en Género, la Ley Integral de Violencia de Género hacia las Mujeres, la Ley de Promoción de Desarrollo con Equidad de Género, la Ley de Acoso Sexual Laboral, la Ley de Registro de deudores de pensiones alimenticias, entre otros.
Por otro lado, la Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, resaltó al Sistema de Cuidados como una política de género de gran impacto, ya que “nunca se invirtió tanto en Uruguay en estas temáticas”, destacando que “ya llevamos concretados 72 Centros de Cuidados de Primera Infancia" lo que supone un apoyo fundamental para las familias y específicamente, para las mujeres beneficiarias de estos programas.
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Con la presencia del Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Alvaro García, la Subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social, Ana Olivera, la Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, Mariela Mazzotti, la Consejera del CODICEN, Laura Motta, y el Ministro de Industria, Guillermo Moncecchhi, se realizó la primer sesión del Consejo Nacional de Género.
El CNG tiene el mandato de aportar para la incorporación de la perspectiva de género a las políticas públicas, con el objetivo de garantizar la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres. Durante este período de administración se diseñó y aprobó la Estrategia Nacional para la Igualdad de Género 2030.
La presidenta del INAU, Marisa Lindner, expresó su “alta valoración del espacio CNG como ámbito intersectorial, pero fundamentalmente como un ámbito político institucional y social”. Este Consejo ha tenido el valor de reunir a las Autoridades de todos los Ministerios y de los ámbitos de los servicios descentralizados, pero también a la sociedad civil, la academia, los representantes de las empresas, y también a la Institución Nacional de Derechos Humanos, algo que nos parece sustantivo para poder llevar a cabo los cambios necesarios que permitan reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres”.
Señaló que estas políticas tienen sentido si se logran resultados e impactos en “la igualdad de oportunidades y derechos en los ámbitos del trabajo, la salud, la educación, la protección social, entre otros. En todos ellos la sociedad uruguaya viene realizando cambios significativos, los cuales se ven reflejados en los avances del reconocimiento de derechos, pero sobre todo, en el acceso a bienes materiales, culturales y simbólicos en condiciones de igualdad”. En este sentido, destacó que “haber logrado la aprobación de la Ley del Sistema Nacional Integrado de Cuidados y el reconocimiento del derecho al cuidado, hizo posible colocar en agenda la corresponsabilidad social del cuidado entre hombres y mujeres, lo cual es un aspecto que contribuye significativamente a acortar las brechas de desigualdad”.
Destacó como un logro de este período “posicionar a las niñas y adolescentes en la agenda de las mujeres, generando que esa perspectiva de la niñez y la adolescencia se pueda traducir en líneas de política pública".
En el evento se destacó la importancia de contar con este tipo de espacios intersectoriales que promueven la generación de información de calidad, que posibilite desarrollar la perspectiva de género en las políticas públicas. Al respecto, Lindner resaltó que “hay que seguir trabajando en generar mejor información en cada organismo, pero también fomentar el intercambio de información entre distintos sistemas. Un ejemplo de ello son las acciones que estamos comenzando a realizar con la ANEP y con el Servicio de Identificación Civil, buscando que la obtención de información haga posible tomar mejores decisiones y avanzar progresivamente en los aspectos presupuestales para lograrlas. De nuestros primeros análisis, tomando tres indicadores como línea de base, podemos asegurar que en el período que va del 2014 a la fecha, INAU ha incrementado un %80 la inversión para mitigar la violencia hacia los niños niñas y adolescentes".
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Se inauguró en el Municipio F, perteneciente al Regional Este, un nuevo Centro de Referencia Local de INAU ubicado en las instalaciones del Intercambiador Belloni. El Municipio F de Montevideo reúne a 20 barrios que se caracterizan por tener una alta densidad de población con distintos tipos de necesidades. Al evento concurrieron autoridades municipales, ministeriales, vecinos, miembros de las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la zona, autoridades y miembros de los equipos técnicos de INAU.
Como parte del proceso de descentralización y territorialización, el INAU ha realizado esfuerzos constantes, orientados a la mejora en la calidad de atención de las niñas, niños adolescentes y sus familias. Los Centros de Referencia Local son proyectos orientados a garantizar el ejercicio de los derechos de la infancia y adolescencia y fortalecer el sistema local de protección. Por ello, además de representar una importante mejora en la infraestructura, es un aporte estratégico hacia la integralidad de las respuestas hacia las niñas, niños y adolescentes y sus familias, posibilitando trabajar más coordinadamente con otras instituciones que trabajan en la zona.
La presidenta de INAU, Marisa Lindner, afirmó que contar con este nuevo centro es “una reafirmación, un fuerte compromiso cumplido, para que el INAU esté cada vez más cerca de las niñas, niños y adolescentes y sus familias, y al mismo tiempo, pueda generar sinergias con el conjunto de instituciones que brindas respuestas a las necesidades de las y los habitantes de cada uno de los barrios que componen este municipio. Sin duda este es el modelo al que aspiramos y hoy lo tenemos aquí, hecho realidad”. Además agregó que “sólo en este municipio se atienden a 5000 niñas, niños y adolescentes”.
Por otro lado, Lindner sostuvo que “al comienzo del período, el Directorio de INAU se propuso contar en esta zona con 13 nuevos CAIF, de los cuales 5 ya se encuentran en funcionamiento, otros 5 se inaugurarán a la brevedad, y los restantes 3 comenzarán a funcionar a partir del 2020 a través del mecanismo de participación público-privada”.
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Como parte del proceso de implementación del Modelo de intervención para sanciones no privativas de libertad para adolescentes en Uruguay, presentado a mediados del año 2018 por la Fiscalía General de la Nación, INISA, INAU y la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales (Anong), con el apoyo de UNICEF y el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), se encuentra disponible para los equipos de las instituciones el paquete de materiales que forman parte de la estrategia de comunicación del Modelo.
El mismo contiene materiales de difusión y de capacitación para los operadores que trabajan en las distintas etapas de implementación del Modelo.
El Modelo de intervención para sanciones no privativas de libertad para adolescentes en Uruguay, busca definir con mayor exactitud las características de las sanciones penales hacia los adolescentes, otorgando un marco en común a las instituciones que tienen a cargo ese tipo de intervenciones.
De esta manera, se unifican los criterios en la aplicación de las sanciones, mejorando las instancias de comunicación interinstitucional y estandarizando procesos, sobre todo, en lo que tiene que ver con el seguimiento y el control sobre los adolescentes que cometieron el delito.
Las penas no privativas de libertad se tratan de medidas alternativas al encarcelamiento y encierro, que buscan ser más eficientes en el proceso de inclusión social, teniendo en cuenta que la excepcionalidad de la privación de libertad es un principio consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) que Uruguay ha ratificado.
