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INAU lanza la 11° de los Fondos para Iniciativas de Niñas, Niños y Adolescentes (FINNA) que tiene como objetivo la promoción a los derechos de la infancia y la adolescencia en todo el país, en el marco de los principios orientadores de la Convención de los Derechos del Niño y de la normativa expresada en la Constitución mediante el Código de la Niñez y la Adolescencia.
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- Escrito por Araceli
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En el marco del Día Mundial de Lucha contra la Violencia hacia Niñas, Niñas y Adolescentes, se presentó el Informe de Gestión SIPIAV 2021 en la Sala Acuña Figueroa del Parlamento. El evento contó con la presencia de autoridades nacionales e institucionales, técnicos y operadores de territorio. Según los datos, en 2021 se registraron y atendieron 7035 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes (NNA), lo que implica un promedio de 19 situaciones por día.
María Elena Mizrahi (Coordinadora de SIPIAV) y Darcy Bataille (integrante del SIPIAV), fueron los encargados de presentar el Informe 2021. De acuerdo al mismo, los tipos de violencia son variados; el mayor porcentaje corresponde a maltrato emocional (37%), seguido de abuso sexual (20%), maltrato físico (17%) y negligencia (24%). Es de destacar que todas las situaciones de violencia implican maltrato emocional, y por allí principalmente ingresan al sistema.
Ambos integrantes de SIPIAV destacaron que la violencia se produce, en su mayor medida, en dos principales franjas etarias: de 6 a 12 años (37%) y de 13 a 17 años (35%). Si discriminamos por sexo, existe una mayor detección de maltrato en el sexo femenino: 3de cada 4 situaciones de violencia corresponden al sexo femenino. De acuerdo al informe, “esta tendencia se mantiene presente, confirmando que la variable sexo es un indicador de vulnerabilidad en las situaciones de violencia y colocando a niñas y adolescentes mujeres en un lugar de mayor probabilidad de sufrir maltrato y/o abuso”.
Bataille también destacó el alto porcentaje de violencia que sufren los NNA dentro de su núcleo familiar o de convivencia: el 91% de las personas agresoras integran este grupo. “Esto demuestra que, a pesar de tener a su cargo el cuidado de niños, niñas y adolescentes, sus familiares directos son quienes más los violentan”, expresó Bataille, y agregó que “esto dificulta la visualización del daño”. Cabe destacar que, porcentualmente, son los padres quienes ocupan el primer lugar (39%), seguidos de las madres con el 23%.
Por su parte, Pablo Abdala, presidente de INAU, subrayó que si bien “estamos mejor en cuanto a la denuncia y el registro” de las situaciones, “la violencia contra nuestros niños, niñas y adolescentes es un problema grave, que se reproduce y crece”. “Debemos instalar el tema en la agenda de uruguayos/as”, enfatizó el mandatario, “es fundamental concientizar a nuestros ciudadanos sobre la cercanía del problema. No podemos mirar para el costado y asumir que la violación de los derechos, sobre todo en el ámbito familiar, es una realidad con la que convivimos”.
El presidente destacó el trabajo en conjunto de las distintas instituciones que conforman SIPIAV. También destacó la apertura de nuevos dispositivos en todo el país, ya que “más del 50% de las situaciones de ingreso a INAU corresponden a situaciones de violencia”. “Queda muchísimo por hacer y tenemos un trecho muy largo por transitar”, señaló Abdala. “Todos estos esfuerzos son indispensables, pero complementarios a la presencia del estado y la sociedad civil en territorio: eso es esencial en la perspectiva de formar en la no violencia, prevenir y detectar”.
La vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón, estuvo presente durante la oratoria y expresó que “cada 25 de abril es una fecha triste, por tener que enfrentarnos a estos números que reflejan un grave problema social. De esto no salimos si no existe un permanente ejercicio de visualizar el problema por parte los uruguayos/as”. “Tenderle la mano a las víctimas, y a quienes no se perciben como víctimas, es un tema de toda la sociedad uruguaya. Hay que hacerse cargo como sociedad”, aseguró. Además, destacó el rol de SIPIAV y su trabajo en territorio, en todo el país: “hay trabajo efectivo institucional, no es solo presentar números. SIPIAV se encuentra en un avance permanente”. Para finalizar, agradeció que el Parlamento “sea la casa elegida para presentar el informe anual, porque desde esta institución estamos totalmente comprometidos con el tema".
Andrea Brugman, subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social, destacó el funcionamiento de los distintos dispositivos del Ministerio en territorio para atender situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes. “Considero vital nuestra participación en SIPIAV para poder seguir trabajando en la prevención y atención de las situaciones de violencia y maltrato”, señaló.
Por su parte, José Luis Satdjian, subsecretario del Ministerio de Salud Pública, reconoció el trabajo interinstitucional que lleva adelante SIPIAV, y destacó que “el sector salud es fundamental, porque la violencia tiene consecuencias en la salud”. “Nos preocupa la naturalización de estas situaciones. Hemos ganado en derechos en los últimos años, pero ha crecido la violencia”, reflexionó.
Para finalizar, Leonardo Cipriani, presidente del Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), aseguró que “para ASSE, esta tarea es fundamental. Por eso hemos creado la Dirección de Niños, Niñas y Adolescentes, que opera en todo el territorio, y una unidad especializada en violencia basada en género y generaciones”. “Hay que seguir aumentando el trabajo en todas las instituciones”, expresó Cipriani. “Precisamos más dispositivos de detección territoriales, más capacitación, para detectar más tempranamente estos casos. En todo el país, no solo en Montevideo”, agregó.
Acerca de SIPIAV
Coordinado por el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), SIPIAV está integrado por el Ministerio de Desarrollo social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de UNICEF.
El maltrato y abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes representa una violación a los derechos humanos fundamentales. Trasciende la intimidad o privacidad del ámbito familiar y se constituye en un asunto social, público y por ende en una responsabilidad colectiva. Para denunciar situaciones de violencia, existe el servicio Línea Azul (24hs): 0800 5050.
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La jornada contó con la presencia del presidente de la República Luis Lacalle Pou, el ministro de Desarrollo Social Martín Lema, el presidente de INAU, Pablo Abdala, el vicepresidente Aldo Velázquez, la directora general Dinorah Gallo, el director departamental Rodrigo Brol, el intendente de Salto Andrés Lima y varias autoridades del gobierno.
Ubicado en el barrio La Amarilla, el centro atiende a 108 niñas y niños de 0 a 2 años que viven en la zona y en diferentes cooperativas de vivienda. Es gestionado por la Cooperativa de Trabajo INGUZ, que funciona desde el año 2019.
Varias de sus integrantes trabajaban en el barrio y tenían conocimiento de la necesidad de brindar oportunidades para la primera infancia. En el año 2020 recibieron la noticia de haber quedado seleccionadas, firmaron el convenio y a partir del año pasado niñas y niños comenzaron a concurrir al centro.
El equipo de trabajo cuenta con 14 educadoras, una administradora y coordinadora, una cocinera, dos auxiliares de servicio y un equipo técnico formado por dos maestras, una psicomotricista, una psicóloga y una trabajadora social.
El presidente de la República, Luis Lacalle Pou, hizo uso de la palabra para destacar el gran esfuerzo de las asociaciones civiles, que "trabajan en base a dos ingredientes fundamentales: el amor y el afecto”.
“El Plan CAIF solo puede crecer; eso es lo que hemos definido presupuestalmente", indicó el presidente Lacalle Pou, para luego agradecer "el trabajo de cada profesional y de cada Institución, especialmente de INAU”.
Durante su oratoria, Abdala resaltó la “enorme emoción” que supone la apertura de un centro CAIF para la Institución y para el país. “La inversión en primera infancia es la que tiene más retorno social”, señaló el presidente de INAU. En ese sentido, anunció la próxima apertura de 26 centros y más de 150 ampliaciones.
Abdala destacó además el trabajo del equipo de INGUZ, “por cuidar a niños y niñas durante la alternancia entre pandemia y presencialidad, sorteando las situaciones más exigentes y desafiantes”.
“CAIF es todo eso: es la atención del niño, pero también la atención de su entorno comunitario, la atención de la familia y el seguimiento de su desarrollo dentro y fuera del centro educativo”, señaló Abdala. “Esta apertura es un paso más de los que daremos en los próximos meses, y eso nos tiene muy contentos”, finalizó.
El intendente Andrés Lima sostuvo que existen centros CAIF con más de 30 años de funcionamiento en el departamento, agregó que “Salto tiene una larga tradición en relación a los CAIF, la cual explica que hoy estemos aquí para dejar inaugurado un nuevo centro en una zona donde realmente se necesita como es ésta la de barrio La Amarilla”
El vicepresidente del instituto, Aldo Velázquez, celebró la expansión del Plan CAIF y resaltó el trabajo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en ese sentido.
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En un clima de fiesta, se inauguró este 22 de abril la Casa Comunitaria de Cuidados “María Abella”, ubicada en Paso Carrasco (Canelones) y gestionada por la Organización Civil Casa de la Mujer Paso Carrasco.
Esta modalidad de atención comunitaria para la primera infancia tiene como objetivo ayudar a las familias de la zona en el cuidado de sus hijos/as, mientras desarrollan sus actividades laborales o curriculares.
Actualmente, “María Abella” atiende a 17 niñas y niños de 0 a 2 años, en el horario de 7.30 a 16hs. El equipo está compuesto por cuatro cuidadoras, una asistente de centro y una auxiliar de servicio. En diálogo con las familias, destacan ”la atención profesional y la gran calidez del equipo”.
La actividad de inauguración, que se realizó en el marco de la iniciativa “Abril, Mes de los Cuidados” del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), contó con la presencia de varias autoridades: el presidente de INAU, Pablo Abdala, el ministro de Desarrollo Social, Martín Lema, el diputado Alfonso Lereté y el senador Amin Niffouri. El equipo de trabajo del centro, integrantes de la OSC y las familias del barrio también estuvieron presentes.
“La Casa ‘María Abella’ data de 1987, se abrió como un espacio para mujeres y desde el 2020 es un espacio de cuidados”, contaron las integrantes de Casa de la Mujer Paso Carrasco. “Se ha ido transformando en una ayuda muy importante para las familias de Paso Carrasco, una comunidad que quiere mucho a sus niños. Necesitamos más de estos lugares. Estamos muy agradecidas, esto es el esfuerzo de muchos”, afirmaron.
Durante su oratoria, el presidente Pablo Abdala destacó la importancia de estas instancias, “que tienen que ver con la extensión del brazo del Estado hacia la sociedad civil, con el cuidado de los niños como eje central”. También reconoció y agradeció el esfuerzo de la OSC y del equipo de trabajo, “que son quienes llevan a cabo las tareas de cuidado”, ayudando a las familias para que puedan llevar a cabo sus tareas del día a día. El Estado tiene la tarea de facilitar, pero el milagro de la protección, del cuidado y del acompañamiento lo hacen ellas”, indicó. Para finalizar, aseguró que “la inversión social en primera infancia es la más rentable, y eso la sociedad uruguaya lo comprendió hace muchos años”.
“Venimos a estos encuentros a aprender de los equipos de trabajo”, reflexionó por su parte el ministro Martín Lema, que destacó el trabajo de la organización y el rol de las familias. “Esto es una gran cadena de solidaridad, de esfuerzos, que tiene mucha gente trabajando desde el anonimato todos los días. Hay que descubrir a esas personas tan vocacionales que hacen posible esta realidad”, señaló.
Mario, vecino de la zona, nos contó cómo la apertura de la Casa Comunitaria ayudó a su familia en los cuidados. “Mi hijo arrancó a los cuatro meses, recién nacido, y para nosotros fue un apoyo espectacular. Fue un gran cambio, sobre todo para la madre”, indicó. “Todos los días son un aprendizaje: él aprende muchas cosas de sus educadoras, y también de otros niños y niñas. Muchos padres que trabajan necesitaban esta oportunidad, además de las escuelas y los CAIF”, señaló Mario, “es muy importante que todos puedan tener oportunidades como esta”.
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- Escrito por Fernanda
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El acto que se realiza anualmente reconoce la trayectoria laboral de funcionarios/as de INAU, encargados de proteger y promover los derechos de niños, niñas y adolescentes de nuestro país.
La celebración se enmarca en el aniversario de la creación del Consejo del Niño, el 6 de abril de 1964.
Este año el homenaje se realizó en el auditorio Mario Benedetti, de la Torre de las Telecomunicaciones.
Los homenajeados fueron reconocidos por el presidente de INAU, Pablo Abdala, el vicepresidente, Aldo Velázquez, la directora Natalia Argenzio, y la directora general, Dinorah Gallo.
La ceremonia culminó con un espectáculo artístico a cargo del área de Tango de la Escuela Nacional de Formación Artística del SODRE, quienes deleitaron al auditorio con un homenaje a la Cumparsita.